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全國律協未成年人保護專業委員會2018年年會暨未成年人保護法研討會在京召開

  2018年10月20-21日,全國律協未成年人保護專業委員會2018年年會暨未成年人保護法研討會在北京召開,來自北京、內蒙古、上海、江蘇、湖北、青海、新疆等27個省市的全國律協未成年人保護專業委員會委員以及各省律協未成年人保護專業委員會主任、骨干律師近80人參加,最高人民法院研究室副主任周加海、最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室處長王海以及全國人大社會建設委員會工青婦室副處長王陽應邀參加會議。本次會期為一天半,與會人員圍繞兒童法律保護最新法律動態、省市典型工作經驗交流以及相關立法研討進行了充分討論,會議成效顯著。

  最高人民法院研究室副主任周加海介紹了法院系統開展未成年人保護工作的基本情況和相關進展,并提出了自己的一些思考。他認為,如果想要贏得未來,就是人才之戰,中華民族的偉大復興需要一代一代人去實現。在新時代,未成年人保護工作還面臨一些挑戰,得需要專業的人、專業的機構來開展未成年人保護工作。國家的司法保護和法律保護,對未成年人的健康成長是不言而喻的,律師是可靠的同盟軍。因此,他提出,不但要有專業的法官、檢察官隊伍,同時還需要專業的律師隊伍,希望律師能夠在未成年人保護工作中發揮越來越積極的作用,為共同維護未成年人的合法權益貢獻積極力量。

  最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室王海處長指出,檢察院非常重視對未成年人的保護工作,在推動專業機構建設方面取得了較好進展,目前已在24個省市建立了專門的未成年人檢察部門。整體上,檢察系統在未成年人保護工作中共發生了三個轉變:一是從原來的下而上發展、推動轉變到由上而下的頂層制度設計,通過建立專業的未檢業務系統、發布未成年人檢察工作指引等多種方式,使未檢工作上了一個新臺階;二是從原來辦案的功利性轉變到更加關注未成年人權益維護,不再將未成年人作為一個犯罪象來管理、矯正和保護,而是越來越強調未成年人利益最大化;三是從主要辦理未成年人刑事案件向全面綜合保護方向發展,更加關注未成年人的教育、挽救、感化,而且對未成年人的保護從刑事領域擴展到民事和行政檢察領域。他認為,專業的人要做專業的事,在推動未成年人保護工作的專業化、規范化、社會化發展等方面還有很大發展空間,未成年人保護的專業律師可以發揮更大作用。

  在工作交流階段,全國律協未成年人保護專業委員會副主任王毅偉律師向與會人員介紹了小額愛心資助項目工作的開展情況,她認為,未成年人保護工作任重而道遠,需要更多律師沉下心來為孩子們提供服務;廣東律協未成年人保護專業委員會主任鄭子殷律師圍繞律師參與未成年人保護工作的宣傳和廣東“法治童行”、“新雨計劃”未成年人普法品牌的建設做了發言,他希望調動更多志愿律師參與到未成年人保護工作中來;廣西律協未成年人保護專業委員會主任秦建龍律師基于廣西自治區地廣人稀、交通不便、律師資源不均衡的特點,積極推動地市級未成年人專業委員會的成立,他介紹的廣西未保委在推動團隊建設、個案協調、校園普法、課件研發等方面的經驗使與會人員深受啟發;全國律協未成年人保護專業委員會副主任、湖北律協未成年人保護專業委員會主任李春生與大家分享了湖北律師參與未成年人保護立法與實踐方面的經驗,希望與全國律師同仁一起推動未成年保護工作,讓更多的未成年人受益;全國律協未成年人保護專業委員會委員李曉霞律師結合自身工作實踐,以委員如何履職為核心,從專心、專業、專職的“三心”和堅持、堅守、堅信的“三堅”角度,介紹了她參與的未成年人保護工作,李曉霞律師呼吁委員積極履行自身職責,不斷推動當地未成年人保護工作的開展,進而帶動全國未成年人保護取得新成效。

  《未成年人保護法》的修訂工作已經作為一類立法項目被列入國家立法規劃,鑒于全國律協未保委委員以及各地律師在未成年人保護工作中積累了豐富的實踐經驗,并在推動未成年人相關立法政策改革中有很多想法,為此,會議專門設置了討論《未成年人保護法》的環節。會上,全國人大社會建設委員會工青婦室副處長王陽首先介紹了《未成年人保護法》修改情況以及主要考慮的問題,表示希望聽取律師行業對《未成年人保護法》的修訂意見,參會律師積極踴躍發言,結合在辦案中遇到的問題以及思考,圍繞制度設計、條款設置、法律責任、文本表述等問題,提出了近百條想法和意見,很多意見都得到積極回應。會后,又有十余位律師又提交了書面反饋意見。律師積極反饋立法建議,體現了律師行業對《未成年人保護法》以及相關立法政策改革的關注與支持,受到全國人大相關同志的充分肯定。

  此次會議中,來自各省的未保委委員以及黃石市律協未保專委會等地市級代表介紹了目前開展的工作,各省工作亮點紛呈,現場不時爆發出熱烈的掌聲。在會議最后階段,全國律協未成年人保護專業委員會主任佟麗華做了總結發言,他對接下來的工作提出三點意見:一是要推動專門機構建設。推動各地律協成立未成年人保護專業委員會依然是一項重要工作,要不斷加強專門機構建設,同時與從事未成年人保護工作的各級檢察院、法院加強聯系、建立合作,形成強有力的工作合力。第二,充分調動志愿律師參與未保工作的積極性。中國未成年人保護志愿律師協作網已經建立多年,符合中國人口眾多、地域廣闊的實際需求,具有中國特色和一定的品牌效應。在互聯網快速發展的新時代,希望各級律協未保委充分利用微信等新媒體,發動、鼓勵更多律師參與到為未成年人服務的志愿活動中來,并為志愿律師開展工作提供培訓、交流、協作等必要性支持。第三,不斷加強專業化建設以及風險預防。佟麗華律師認為,現在出現了越來越多的涉未成年人新型案件,這對律師參與未成年人保護工作提出了很多挑戰,因此,律師必須加強學習,不斷提升專業化水平,只有這樣,才能為未成年人提供更加優質、專業的法律服務。此外,佟麗華律師還就職業自律、道德自律等方面提出了意見。佟律師最后指出,希望律師同仁共同努力,讓律師行業成為推動未成年人保護和國家發展的重要積極力量!

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